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陕西省全面展开镇村综合改革 完善服务撤并小村建大村

5月15日,从全省镇村综合改革电视电话会议上获悉,今年我省将全面展开以合理调整规模、加快职能转变为主要内容的镇村综合改革,今后乡镇一般设“五办三站”,撤并小村和空心村,建立大村或中心村,努力建设功能完善、服务高效的乡镇机构和农村新型社区。
  据了解,陕西省现有乡镇1216个,街道办事处204个,村26589个,镇村平均面积和人口均低于全国平均水平,数量偏多,规模偏小,基础设施建设滞后,公共服务能力不足,乡镇政府职能作用发挥不够,在一定程度上制约了农村经济发展和社会治理。镇村综合改革将充分考虑不同区域之间经济发展水平、自然地理条件、交通通讯状况等因素,科学规划,合理调整镇村规模,支持有条件的地方成立新型农村社区,把公共服务延伸到农村社区,为群众提供方便快捷的服务。
  在乡镇行政区划调整中,将以市(县、区)为单位,按照优化结构、合理布局、规模适度、有利发展的要求,原则上关中地区不再保留2.5万人且面积100平方公里以下的乡镇,陕北地区不再保留2万人且面积150平方公里以下的乡镇,陕南地区不再保留1.5万人且面积100平方公里以下的乡镇。乡镇机构设置一般设“五办三站”,“五办”即党政办公室、经济发展(市场监管)办公室、社会事务管理办公室、维护稳定办公室、宣传科教文卫办公室;“三站(中心)”即经济综合服务站、社会保障服务站、公用事业服务站。
  对于村的调整规模,将以经济实力较强、区位优势明显、交通便利、人口较多、具有民俗文化特点的村为基础,撤并小村和空心村,建立大村或中心村。原则上关中地区撤并1500人以下的村,撤并比例不低于关中现有村数的34%;陕北地区撤并800人以下的村,撤并比例不低于陕北现有村数的45%;陕南地区撤并1000人以下的村,撤并比例不低于陕南现有村数的25%。(来源:陕西传媒网-陕西日报


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